李克強在第十二屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭

2018-09-19 23:02 來源: 中國排列5平台網
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在第十二屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭
中華人民共和國國務院總理 李克強
(2018年9月19日)

尊敬的施瓦布主席先生,

尊敬的各位元首、排列5平台首腦,

尊敬的各位貴賓,

女士們,先生們:

很高興與大家在天津再次相聚。首先,我謹代表中國排列5平台,對第十二屆夏季達沃斯論壇的召開,表示熱烈祝賀!對遠道而來的各位嘉賓,表示誠摯歡迎!

夏季達沃斯論壇成立以來的這些年,正是各方應對國際金融危機、推動世界經濟復蘇的時期。作為新領軍者年會,論壇積極探尋世界經濟增長和變革的新路徑、新動能,提出了很多前瞻性的真知灼見。令人欣慰的是,在歷經艱難曲折之后,世界經濟出現整體復蘇態勢。其中一個重要原因是,新一輪產業革命孕育興起,全球創新活力競相迸發,為世界經濟發展注入了新動能。然而,當前國際環境中不穩定不確定因素明顯增多,逆全球化傾向抬頭,怎樣繼續壯大新動能、促進世界經濟持續穩定增長,是各方普遍關心的問題。本屆論壇以“在第四次工業革命中打造創新型社會”為主題,具有很強的針對性。

習近平主席在去年初的世界經濟論壇年會主旨演講中,深刻闡述了中國堅定不移推進經濟全球化、維護自由貿易、促進創新驅動等主張。今年是中國改革開放40周年,我們以此為契機,推出了一系列深化改革、擴大開放、推動創新的重大舉措。這些是中國自身發展的需要,也是為推動世界經濟增長作出的積極努力。

在新產業革命中壯大世界經濟發展新動能,就要堅定維護經濟全球化。新產業革命是在經濟全球化條件下產生的,正是全球化帶來的貿易和投資自由化、生產和創新要素流動便利化,打造了全球密不可分的產業鏈、創新鏈、價值鏈,推動了新產業革命以前所未有的速度、廣度、深度向前發展,形成新技術新產業多點突破、集群發展、爆發增長的態勢。在這個進程中,各國經濟不同程度融入其中,彼此相互依存、共生共榮。比如,中國貨物出口的40%、高技術產品出口的三分之二是在華外資企業實現的。以規則為基礎的多邊貿易體制,是經濟全球化和自由貿易的基石,是實現互利共贏的重要保障,其權威和效力應得到尊重和維護。現行世貿組織的某些規則確有不完善之處,大家可以坐下來平等商量怎么辦,但自由貿易等基本原則必須堅持,各方利益關切應得到充分照顧、努力尋求最大公約數。用單邊主義的做法是解決不了問題的。在新產業革命中,沒有誰能包打天下。各方應優勢互補,共育創新、共推創新、共享創新,在嚴格保護知識產權的基礎上,支持企業基于市場原則和商業規則開展創新合作,協力加速新產業革命進程。

在新產業革命中壯大世界經濟發展新動能,就要增強發展的包容性。與以往產業革命相比,新產業革命具有網絡化、平臺化、泛在化等特點,降低了準入門檻,為人人參與、人人發展提供了更加平等可及的機會。無論是在城市還是在鄉村,每個人都可以借助互聯網,更加便利地創業創新創富。我們看到,圍繞智能手機的開發應用,衍生出龐大的產業集群,很重要的原因就是千千萬萬人在開放的平臺上,提供了海量的技術解決方案和產業應用方案。把更多的可能變為現實,關鍵是要營造良好的環境。要健全權利公平、機會公平、規則公平的制度安排,打造平衡普惠的發展模式,發展面向人人的教育,加強對弱勢群體的扶持,實現惠及面更廣、包容性更強的發展。

在新產業革命中壯大世界經濟發展新動能,就要力促融通創新和發展。新產業革命孕育著無限的希望,自然科學、社會科學、人文藝術等從來沒有像今天這樣可以深度交織,不同行業、不同企業、不同人群從來沒有像今天這樣可以深度借力。人工智能集合涵蓋了數學算法、仿生科學、傳感技術、倫理道德等諸多領域。電子商務也是融通創新和發展的典型,大企業搭建交易平臺,中小微企業和商戶入駐,對接供給需求兩端,聯接制造商貿兩頭,創造了大量新業態、新模式、新就業。我們要順勢而為,推進“互聯網+”廣泛應用,消除制約要素優化組合的障礙,搭建更多跨領域、跨主體的創新平臺,為新動能壯大打開更廣空間。

女士們、先生們!

中國在培育壯大經濟發展新動能方面進行了積極探索。過去幾年,面對世界經濟低迷和國內經濟下行壓力,中國堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,而是深入貫徹新發展理念,銳意改革創新,緊緊抓住新產業革命機遇,充分發揮人力人才資源、市場規模等優勢,著力培育壯大新動能,推動新舊動能加快接續轉換。經過努力,新動能成長取得了超出預期的成效,對穩定經濟增長、調整經濟結構、擴大社會就業發揮了關鍵支撐作用。

我們大力推進簡政減稅減費,極大激發了市場活力。針對企業投資經營和群眾創業辦事門檻多、手續繁、成本高等問題,我們大幅削減各類行政審批事項,改革商事制度,率先大幅減稅降費,特別是分步驟全面推開營改增,有效降低了制度性交易成本和企業生產經營成本,促進了營商環境優化和企業提質增效。過去五年,中國各類市場主體增加近80%,目前已超過1億戶,新增市場主體活躍度保持在70%左右。這不僅促進了新動能加快成長,而且創造了大量就業崗位,城鎮每年新增就業超過1300萬人。有就業就有收入,就能帶來新的消費和投資,從而推動經濟發展良性循環。

我們實行包容審慎監管,促進了新興產業蓬勃發展。新產業、新業態、新模式等是新動能的希望。這些新生事物未知大于已知,在不少方面與傳統產業有很大不同甚至完全不同,監管不能削足適履、簡單套用老辦法。為此,我們確立了包容審慎的監管方式。所謂包容,就是新業態新模式只要不違反法律法規、不觸及安全底線、不損害公眾利益,就本著鼓勵創新原則,為其成長留下足夠空間。所謂審慎,就是對新業態新模式看不準的時候,不要一上來就管死,而是給它一個“觀察期”,在出臺監管措施時認真研究論證,既防止其不良行為,又引導其健康規范發展;對有些潛在風險很大、有可能造成嚴重不良后果的,就果斷采取措施,這也適用于已有業態的監管;對謀財害命、坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產權的,不管是新業態還是傳統業態,不管是線上還是線下,都堅決依法予以打擊。正是由于這樣的監管,網上購物、移動支付、共享經濟等新興產業迅速崛起,成為中國經濟發展新動能蓬勃成長的顯著標志。

我們鼓勵大眾創業萬眾創新,有效釋放了社會創造力。中國有近9億勞動者,受過高等教育或具有各類專業技能的有1.7億多人,每年還有大學畢業生800多萬人、中專畢業生近500萬人,他們之中蘊藏著巨大的創造潛能。我們健全制度安排,制定支持政策,培育良好的創業創新生態。完善創業創新服務體系,鼓勵大學生、返鄉農民工等創業,以創業帶動就業。改革科技管理體制,賦予科研人員更多成果所有權和收益權。發揮企業創新主體作用,對企業增加研發投入實行普惠性支持政策。打造開放共享的創新平臺,推動大中小企業、科研院所、高校和創客融通創新,提高創新效率、縮短創新進程。過去五年,中國有效發明專利擁有量增加了2倍,年度技術交易額翻了一番。前不久,世界知識產權組織等機構發布2018年全球創新指數排名,中國列第17位,較2013年上升了18位。

木欣欣以向榮,泉涓涓而始流。中國聚眾智、匯眾力,成為全球創業創新的熱土,新動能正在撐起經濟發展的新天地。高技術產業、先進制造業領跑工業發展,服務業新業態新模式層出不窮,產業結構升級步入快車道。網上零售額年均增長30%以上,信息消費、綠色消費等新興消費快速增長,消費對經濟增長貢獻率超過60%。目前,中國的經濟結構和增長格局已經發生重大轉變,新動能對經濟增長的貢獻率超過三分之一、對城鎮新增就業的貢獻率超過三分之二,這為經濟持續健康發展奠定了堅實基礎。

女士們、先生們!

大家都很關注當前國際形勢下中國經濟發展和政策取向。今年上半年中國經濟增長6.8%,連續12個季度穩定運行在6.7%—6.9%的中高速區間。前8個月,全國城鎮新增就業超過1000萬人,城鎮調查失業率穩定在5%左右、為歷史較低水平。新設企業平均每天超過1.8萬戶,規模以上工業企業利潤保持兩位數增長。總體看,中國經濟繼續保持穩中向好發展態勢,發展新動能在持續成長,基本面是健康的。

當然,中國經濟發展也存在不少困難和挑戰。世界經貿環境發生明顯變化,不可避免地給深度融入世界的中國經濟帶來影響。最近國內投資消費增速有所放緩,部分企業困難有所增加,經濟平穩運行的難度加大。但中國的發展從來都是在攻堅克難中前進的,沒有過不去的坎。歷史上我們曾多次面臨極為嚴峻的挑戰,不但都挺了過來,而且發展得比以前更好。現在中國的物質技術基礎更為厚實,產業配套能力強,城鄉和區域發展空間廣,消費升級和經濟結構優化蘊含龐大新需求,人力資源豐富且素質不斷提高,全社會創業創新活躍,宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備,經濟發展有足夠的韌性、潛力和回旋余地。應對當前的困難和挑戰,我們有底氣、有能力、有辦法。中國經濟列車不會掉擋失速,必將行穩致遠。

營造穩定可預期的宏觀環境,是保持經濟平穩運行的重要前提。中國過去沒有搞、現在也不會搞“大水漫灌”式強刺激。我們將繼續創新和完善宏觀調控,保持宏觀政策基本取向不變,注重預調微調,確保經濟運行在合理區間。對于中國這樣一個人口大國而言,穩就業是頭等大事,要繼續作為經濟運行合理區間的下限,切實予以保障。我們將著力完善就業優先的政策體系,健全就業促進和保障機制,加強全方位公共就業服務,努力實現更加公平、更加充分的就業。積極的財政政策將更加積極,在擴內需和調結構上發揮更大作用,繼續推進減稅降費。穩健的貨幣政策松緊有度,穩定宏觀杠桿率,保持流動性合理充裕,疏通貨幣政策傳導渠道,引導資金更多投向實體經濟,著力解決中小微企業融資難融資貴問題。近期,人民幣匯率走勢出現一定幅度波動,有人認為是中國有意為之,這是不符合實際的,因為人民幣匯率單向貶值對中國弊多利少。中國堅持市場化的匯率改革方向,不僅不會搞競爭性貶值,還要為匯率穩定創造條件。中國經濟基本面穩健、國際收支平衡、外匯儲備充裕,人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩定。

中國經濟發展正處在新舊動能轉換的關鍵時期,我們將堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,進一步激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平。

一是以更大力度推進改革開放。我們將繼續全面深化改革,加強基礎性關鍵領域改革,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步放寬市場準入,提高政策透明度,實行公平公正監管,為各類所有制企業、內外資企業打造一視同仁、公平競爭的市場環境。落實和完善支持民營經濟的政策措施,消除民營企業投資的各種隱形障礙。嚴格保護各類產權,激勵企業家創業創新。今年以來,我們大幅放寬了包括服務業特別是金融業在內的外資市場準入,降低部分商品進口關稅,這是中國出于自身發展需要的自主選擇。今后我們將進一步擴大開放,加強與國際通行經貿規則對接,打造國際一流營商環境。鼓勵企業有序走出去,開展第三方市場合作要符合有關國家的國情。中國經濟增量占全球30%左右,這是任何一個有遠見的企業家都不會忽視的大市場,我們愿與各國企業共享中國發展機遇。

二是以更大力度調整結構。中國產業總體上仍處于中低端水平,我們將繼續鼓勵企業運用新技術新模式改造提升傳統制造業,大力支持新興產業、服務業發展,用市場化法治化手段淘汰落后產能,推動一二三產業融合發展,實現中國制造、中國服務品質革命。消費是中國經濟增長的主要拉動力,我們要促進居民多渠道增收,持續增強消費能力。新的個人所得稅法即將實施,個人稅負特別是中低收入者稅負會有明顯減輕。采取更加有效的消費促進政策,滿足人民群眾多元化、個性化需求。中國在基礎設施和民生領域還有不少短板,我們將擴大這些領域的有效投資,引導社會力量廣泛參與,提供更多公共產品、公共服務,促進經濟發展和民生改善。

三是以更大力度激勵創新。提高創新能力是一個系統工程。我們將強化創新生態體系建設,支持基礎研究和應用基礎研究,鼓勵企業增加研發投入,加快創新成果轉化應用。我們將完善政策、創新機制,提升眾創空間、孵化器、創新平臺的市場化專業化水平,打造線上線下結合、產學研用貫通、各類主體協同的融通創新格局。保護知識產權就是保護和激勵創新。中國要實現創新發展,離不開一個尊重知識、保護產權的環境。中國已建立起完整的知識產權法律保護體系,成立了專門的知識產權法院。中國加入世貿組織以來,企業對外支付的知識產權費增長14倍。我們將進一步加強執法力量,實施更加嚴格、更有威懾力的侵權懲罰性賠償制度,為各方面創新提供更加牢靠的保護。

女士們、先生們!

新產業革命方興未艾,正在深刻改變著世界。這是一個創新無限、希望無限的時代,也是一個發展嬗變、蓄勢躍升的時代。我們愿與國際社會一道,合力推動世界經濟發展新動能成長壯大,讓新產業革命為各國人民帶來更多福祉!祝論壇圓滿成功!


【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜
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